Hola, друзья!
Сейчас я как никогда понимаю, что именно с этой статьи и необходимо было начинать в своё время блог. Ибо каждый уважающий себя специалист в области эксплуатации объектов недвижимости просто обязан иметь у себя и периодически актуализировать подборку основополагающей нормативной документации. Для чего это необходимо? Для того, чтобы понимать, на каких фундаментальных принципах («китах») строится вся наша сфера деятельности и, как следствие, эффективно организовать и осуществлять свою профессиональную деятельность. Ведь мы прекрасно понимаем, что нормально функционировать в рамках системы, о фундаментальных принципах которой ничего не известно, просто невозможно.
Учитывая изложенное, предлагаю вам, друзья, ознакомится с актуальной информацией относительно действующих законов, правил и норм в области эксплуатации зданий и сооружений. По традиции мы начнём с общего, а затем перейдём к частному.
Итак, в области эксплуатации зданий и сооружений существуют реальные механизмы правового регулирования, стандартизации и нормирования. За длительное время нашими законотворцами создана масса нормативных документов, начиная с законов, постановлений, стандартов и заканчивая нормами и правилами. Разумеется, как и любые законодательные акты, одни документы действуют до настоящего времени, в другие с момента утверждения внесено множество изменений, а третьи и вовсе утратили силу по тем или иным причинам.
Упрощённая структура нормативной документации
На приведённой блок-схеме отражена упрощённая структура существующей нормативной документации. Вкратце рассмотрим каждый блок.
Федеральные законы – это федеральные законодательные акты Российской Федерации, принимаемые в соответствии с конституцией Российской Федерации. Такие законодательные акты имеют наивысшую юридическую силу. В области эксплуатации это кодексы и технические регламенты, которые принимаются постановлениями Правительства Российской Федерации и действуют на всей территории нашей страны.
Подзаконные нормативные правовые акты – правовые акты органов государственной власти, имеющие меньшую юридическую силу, чем закон. К ним относятся: указы президента Российской Федерации, постановления или распоряжения правительства Российской Федерации, а также ведомственные административно-правовые акты.
К последнему блоку относятся стандартизирующие документы, которые, согласно статье 14 «Виды документов по стандартизации» Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» от 26 июня 2015 года № 162-ФЗ, включают:
- Документы национальной системы стандартизации – ГОСТ, ГОСТ Р, РД;
- Общероссийские классификаторы – стандарт профессионального образования (ФГОС СПО), представляющий собой совокупность обязательных требований к среднему профессиональному образованию (СПО) по специальности 08.02.01 «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений».
- Стандарты организации, в том числе технические условия (СТО, СТУ, ТУ);
- Своды правил – СП,
- Документы по стандартизации, которые устанавливают обязательные требования в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьёй 6 № 162-ФЗ (продукция, сведения о которой составляющие государственную тайну).
В свою очередь, стандартизирующие документы делятся на обязательные (например, ГОСТ) и выполняемые добровольно (например, РД). Поскольку это весьма объёмная тема, подробнее о различных документах и их применимости я обязательно расскажу в отдельных статьях.
Сейчас же хочу обратить ваше внимание вот на что. На личном опыте неоднократно сталкивался с ситуациями, когда как управляющие, так и главные инженеры на объектах имеют весьма посредственные знания основных законов, стандартов и правил. В ситуации, когда государственные надзорные органы год от года только усиливают контроль за соблюдением требований различных нормативных актов и ужесточают наказания за их нарушение, следует очень внимательно следить за «осведомлённостью» специалистов эксплуатационных служб на объектах: люди, связанные с эксплуатационными процессами обязаны обладать достойными знаниями в области нормативной документации. Ведь эти люди в своей повседневной работе как раз и обязаны руководствоваться широким перечнем норм, стандартов и правил, относящихся к обслуживанию зданий и сооружений. А ведь есть ещё и эпидемиологические нормы, например ряд введённых Роспотребнадзор в 2020 году распоряжениями по предотвращению распространения COVID…. Как вы понимаете, отсутствие необходимых знаний у руководителей эксплуатационных служб могут привести к далеко идущим последствиям. Одним словом, будьте бдительны.
Друзья, на сегодня всё. В следующей статье мы обсудим основные нормативные документы, регламентирующие эксплуатацию зданий и сооружение. Чтобы не пропустить важную информацию, не забудьте подписаться на обновления.
Искренне Ваш,
Владимир Якимов
